當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月22日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普表示，不排除宣布進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài)的可能，并強(qiáng)調(diào)，如有必要，將對(duì)目前華盛頓特區(qū)的30天聯(lián)邦管控進(jìn)行延長(zhǎng)，同時(shí)點(diǎn)名芝加哥和紐約，批評(píng)這兩座城市“一片混亂”，暗示可能采取類似措施。此番表態(tài)迅速在美國(guó)社會(huì)引發(fā)爭(zhēng)議與震動(dòng)。

△《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，特朗普表示不排除宣布進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài)的可能，并點(diǎn)名芝加哥和紐約“一片混亂”，表示芝加哥是下一個(gè)目標(biāo)。

美國(guó)總統(tǒng)的政治考量

當(dāng)?shù)剌浾撈毡檎J(rèn)為，雖然總統(tǒng)特朗普給出的理由是“應(yīng)對(duì)犯罪、維護(hù)秩序”，然而這一舉措更多是政治操作。

首先，根據(jù)《華盛頓特區(qū)自治法》，總統(tǒng)確實(shí)可以在特殊情況下接管華盛頓特區(qū)的警務(wù)，但期限最多為30天。超過(guò)30天必須得到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。如果總統(tǒng)宣布進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài)，就可調(diào)用更廣泛的聯(lián)邦權(quán)力，不受自治法30天限制的約束，也可以繞開(kāi)國(guó)會(huì)的同意程序，讓聯(lián)邦繼續(xù)管控華盛頓特區(qū)。

同時(shí)，特朗普點(diǎn)名華盛頓、芝加哥、紐約這類由民主黨主政的大城市，意在放大“民主黨治理失敗”的印象。芝加哥常被貼上“槍支暴力與治安崩壞”的標(biāo)簽，紐約既是特朗普的故鄉(xiāng)，也是民主黨與主流媒體的象征性舞臺(tái)。這些選擇既有象征意義，也能放大政治對(duì)比，強(qiáng)化“只有我能恢復(fù)秩序”的選戰(zhàn)話語(yǔ)。

分析人士指出，特朗普的考量并不限于當(dāng)下?！熬o急狀態(tài)”這一工具，可以繞過(guò)地方當(dāng)局甚至傳統(tǒng)法律框架，進(jìn)一步擴(kuò)張總統(tǒng)權(quán)力邊界。這不僅是對(duì)現(xiàn)階段治安問(wèn)題的回應(yīng)，更是為未來(lái)可能在移民、經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)治理等領(lǐng)域推行更大范圍的聯(lián)邦干預(yù)預(yù)先鋪路。

△路透社報(bào)道，特朗普稱，支持者希望他干預(yù)芝加哥治安問(wèn)題。

輿論反應(yīng)強(qiáng)烈

根據(jù)最新公布的華盛頓特區(qū)民調(diào)，多達(dá)八成居民反對(duì)聯(lián)邦接管當(dāng)?shù)鼐瘎?wù)，認(rèn)為這是對(duì)地方自治的侵犯。一名特區(qū)居民在接受《華盛頓郵報(bào)》采訪時(shí)直言：“我們不需要總統(tǒng)派兵，這里不是戰(zhàn)區(qū)?！?/p>

在芝加哥和紐約，民主黨人士更是迅速表態(tài)。芝加哥市長(zhǎng)布蘭登·約翰遜（Brandon Johnson）直接批評(píng)特朗普的做法“沒(méi)有協(xié)調(diào)性，反而適得其反”，強(qiáng)調(diào)這并非解決城市犯罪的有效方法。同時(shí)，伊利諾伊州州長(zhǎng) JB·普利茲克（JB Pritzker）明確表示：“他根本沒(méi)有權(quán)利，也沒(méi)有法律能力，將軍隊(duì)派進(jìn)芝加哥?！币晾Z伊州民主黨參議員迪克·德賓（ Dick Durbin）直言：“特朗普發(fā)出這些威脅，只不過(guò)是奪取權(quán)力，并轉(zhuǎn)移人們對(duì)他災(zāi)難性政策的注意力”。

△美聯(lián)社報(bào)道，芝加哥官員抨擊特朗普對(duì)芝加哥的威脅，并稱“別來(lái)我們城市”。

紐約州州長(zhǎng)凱西·霍楚爾（Kathy Hochul）對(duì)特朗普提議派遣國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)進(jìn)駐紐約的說(shuō)法強(qiáng)烈反駁。她表示，這是對(duì)本地警力的冒犯，并暗示會(huì)動(dòng)用一切可能的權(quán)力阻止聯(lián)邦干預(yù)。紐約市市長(zhǎng)埃里克·亞當(dāng)斯（Eric Adams） 則更簡(jiǎn)明地回應(yīng)，本地力量已經(jīng)能夠應(yīng)對(duì)治安問(wèn)題，不歡迎聯(lián)邦軍事介入。

法律學(xué)界同樣引起強(qiáng)烈反應(yīng)。喬治城大學(xué)法學(xué)院的梅麗爾·切爾托夫（Meryl Chertoff）教授表示，特朗普邀請(qǐng)各州派遣國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)進(jìn)入特區(qū)，并考慮延長(zhǎng)控制時(shí)間，這更像“威懾或挑釁，而非基于數(shù)據(jù)的決策”；伊麗莎白·戈伊坦（Elizabeth Goitein）教授指出，特朗普是在嘗試?yán)梅陕┒磾U(kuò)張權(quán)力。多位法律專家一致認(rèn)為，如果總統(tǒng)真的動(dòng)用常規(guī)軍隊(duì)進(jìn)入地方治安領(lǐng)域，幾乎必然觸碰《禁止侵入法案》，引發(fā)憲政危機(jī)。

△美國(guó)“政治”網(wǎng)站報(bào)道，79%的華盛頓特區(qū)居民反對(duì)聯(lián)邦接管特區(qū)警務(wù)并部署國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的做法。

局勢(shì)走向

鑒于目前聯(lián)邦與地方的劍拔弩張狀態(tài)，輿論對(duì)下一步局勢(shì)走向高度關(guān)注。分析認(rèn)為，有三種可能性值得關(guān)注。

第一種可能，司法對(duì)抗升級(jí)。地方政府或議員向法院提起訴訟，尋求裁定特朗普越權(quán)，由此掀起一場(chǎng)圍繞“總統(tǒng)權(quán)力邊界”的司法拉鋸戰(zhàn)。

第二種可能，地方抵制加劇。芝加哥、紐約等地已明確表態(tài)，拒絕接受聯(lián)邦插手，如果特朗普進(jìn)一步推進(jìn)，則不排除引發(fā)大規(guī)?？棺h乃至街頭對(duì)抗，令治安與政治矛盾雙重惡化。

第三種可能，政治牌局持續(xù)。特朗普即便不真正落地“常規(guī)軍隊(duì)”介入，也可能借威脅本身不斷制造議題，將“法律與秩序”塑造為核心話語(yǔ)，以在未來(lái)選舉周期中收割選票。

△《紐約客》雜志報(bào)道，特朗普此前曾威脅聯(lián)邦政府將接管紐約，近日又稱，如果民主黨人佐蘭·馬姆達(dá)尼（Zohran Mamdani）在秋季市長(zhǎng)選舉中獲勝，接管將實(shí)施落地。

其實(shí)，這一表態(tài)已經(jīng)讓美國(guó)社會(huì)輿論出現(xiàn)明顯撕裂：支持者稱之為“恢復(fù)秩序”，反對(duì)者則批評(píng)其“權(quán)力濫用”。這不僅在加劇美國(guó)內(nèi)部的政治和社會(huì)分裂，也可能為接下來(lái)大選周期增添更多對(duì)抗性議題。

顯然，特朗普拋出的“不排除宣布國(guó)家緊急狀態(tài)”信號(hào)，既是對(duì)華盛頓聯(lián)邦管控的延續(xù)，也是全國(guó)政治舞臺(tái)上的一次高調(diào)試探。短期看，或許能為其凝聚選票，但長(zhǎng)期看，如果走向?qū)嵤?，將不可避免引發(fā)憲法爭(zhēng)議與社會(huì)撕裂，還可能把美國(guó)推入更深的制度危機(jī)。（央視記者 武衛(wèi)紅）