當(dāng)?shù)貢r間8月22日，美國總統(tǒng)特朗普表示，他將在兩周內(nèi)決定是否對俄羅斯實施“大規(guī)模制裁”。而就在此前一周，美俄首腦會晤剛剛在阿拉斯加舉行，特朗普表示“會談非常好”。

事實上，俄烏戰(zhàn)火過去幾天非但沒有冷卻，反而有所升溫。俄軍襲擊了烏克蘭西部的美資電子工廠，烏軍次日予以報復(fù)，對俄方輸油管實施打擊。這些事實共同解釋了特朗普“制裁威脅”的背景，也勾勒出了阿拉斯加會晤后俄烏局勢的主線——雙方都在以火力校準(zhǔn)談判價碼。

△路透社報道，特朗普表示將在兩周內(nèi)決定是否對俄羅斯實施大規(guī)模制裁。

01

會晤后一周，局勢升溫

8月21日夜，俄軍對烏克蘭多地實施大規(guī)?？找u；烏方稱，俄方動用了574架無人機和40枚導(dǎo)彈，烏克蘭西部的美資企業(yè)偉創(chuàng)力（Flex）電子工廠受損，至少15人受傷。

烏方稱這是對“美國投資”的有意打擊，并迅速組織回?fù)?，在次日對俄羅斯的德魯日巴輸油管泵關(guān)鍵站點實施攻擊，俄羅斯供給匈牙利和斯洛伐克的原油隨即暫時停擺。有關(guān)方面稱，恢復(fù)至少需要5天。同一天，烏軍稱，他們還在塞瓦斯托波爾摧毀了俄軍的偵查無人機設(shè)施。

這一輪攻防下來，俄羅斯把戰(zhàn)火推到了烏克蘭最西部的民用產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，烏克蘭則對俄羅斯境內(nèi)的能源“血管”進(jìn)行了“外科手術(shù)”，阿拉斯加會晤營造的和談氣氛頓時跌回冰點。

△路透社分析，美資企業(yè)Flex地理位置上靠近歐盟邊界，其遭俄軍打擊所帶來的象征與心理沖擊遠(yuǎn)超戰(zhàn)術(shù)層面。

02

為何沖突升級？

阿拉斯加會晤才不過一周，為何俄烏沖突不降反升？

首先，雙方條件鴻溝并未因美俄首腦會晤而縮小。阿拉斯加會晤后，美俄均未公布?；鹂蚣堋⑷綍鏁r間表或執(zhí)行清單，雙方通報多以“富有成效”“將繼續(xù)接觸”等原則性表述收尾，特朗普政府也沒有拿出可落地的成果。相反，路透社等多方報道顯示，俄羅斯的訴求仍是要求烏方在主權(quán)與安全架構(gòu)上做出讓步，這對烏克蘭來說完全無法接受。由于關(guān)鍵分歧未被縮小，因此，這種僵持在一周內(nèi)醞釀轉(zhuǎn)化為火力與輿論場的同步加壓。

其次，美歐立場協(xié)調(diào)雖有進(jìn)展，但方案設(shè)計仍處在“可行性評估”階段，核心問題尚無定論。譬如，是否引入第三方機制以及由誰“掛旗”？掛聯(lián)合國旗，會面臨常任理事國博弈；掛北約旗，會觸碰俄方紅線，更現(xiàn)實的做法是什么？又譬如?；鸨O(jiān)督的技術(shù)與人力配置如何安排？從衛(wèi)星與無人機持續(xù)監(jiān)測，到沿接觸線設(shè)置觀察點與熱線，如何界定違規(guī)？如何在交火頻繁地帶保障人員安全？都需要細(xì)化規(guī)則。此外，違約懲罰與激勵機制如何設(shè)置？是否設(shè)置“自動觸發(fā)”的金融與貿(mào)易懲罰條款？以及是否把被凍結(jié)的俄方境外資產(chǎn)收益與重建基金掛鉤等等，上述要素彼此牽連，任何一環(huán)沒有達(dá)成共識，整套方案都難以落地。

最后，雙方都判斷時間對己方有利，于是用戰(zhàn)場行動為談判“提價”。俄方押注的是消耗戰(zhàn)與國際注意力衰減，用密集的遠(yuǎn)程打擊與前線緩?fù)疲L對手財政和人力壓力，并把歐洲冬季能源議題納入博弈。烏方押注的則是“精確＋縱深”組合拳，持續(xù)打擊俄方能源設(shè)施、管道與軍工節(jié)點，迫使俄方把防空與后勤攤薄，用可見的戰(zhàn)術(shù)收益換取談判桌上的議價空間。

正是在這樣復(fù)雜交錯的因素下，阿拉斯加會晤后，局勢反而出現(xiàn)了升溫。

△路透社報道，俄羅斯是世界最大的能源生產(chǎn)國之一，烏克蘭近期持續(xù)對俄羅斯的能源設(shè)施進(jìn)行了無人機襲擊。

03

特朗普再次開啟“計時器”

正是在這一背景下，特朗普放出信號，表示將在兩周內(nèi)判定和談是否有進(jìn)展，然后決定是否對俄實施大規(guī)模制裁。

輿論認(rèn)為，這是特朗普熟悉的“計時器外交”?！度A爾街日報》稱其為“熟悉的兩周期限”：把一段明確的期限公開化，同時把“我給過機會”的敘事擺上臺面，以時間倒逼談判各方，也為后續(xù)政策加碼預(yù)熱。阿拉斯加會晤沒有產(chǎn)出可執(zhí)行的?；鸹蛉綍姘才牛褂嫊r的設(shè)置相當(dāng)于把責(zé)任前置公開——若兩周后沒有實質(zhì)動靜，升級就更容易獲得政治上的正當(dāng)性。

從過往經(jīng)驗看，特朗普屢次使用“計時器”制造談判壓力，雖然并非次次“立竿見影”，但共同點是，期限公開后，談判節(jié)奏與市場預(yù)期多少會被牽引。至于此次“計時器”是否有用，關(guān)鍵還在于截止日之后，是否真的有制裁措施落地。此外，歐洲的承壓能力與配合度也會決定震懾能走多遠(yuǎn)。若美國制裁過急而歐洲盟友準(zhǔn)備不足，政治阻力反而會消耗威懾作用。

△《華爾街日報》報道，遇有問題時，特朗普經(jīng)常給自己、也給他人兩周的決策期限。

（央視記者 武衛(wèi)紅）