近段時間，國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（簡稱“國家級經(jīng)開區(qū)”）建設(shè)動作頻頻。記者注意到，在國務(wù)院部署、重磅文件定調(diào)后，多地積極響應(yīng)，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)配套舉措進行部署。受訪專家指出，政策助推之下，國家級經(jīng)開區(qū)正迎來一波建設(shè)熱潮，尤其是在推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級、優(yōu)化營商環(huán)境等方面著力頗多，有望培育更多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，也為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

近日，上海辰竹儀表有限公司自動化安全保護電子產(chǎn)品研發(fā)總部及智能制造中心項目一期工程在松江經(jīng)開區(qū)破土動工。該工程規(guī)劃建筑面積超3萬平方米，將打造成集智能制造、研發(fā)創(chuàng)新、總部辦公于一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地。

該項目之所以選擇松江經(jīng)開區(qū)，高效的服務(wù)是重要考慮因素。作為松江區(qū)2025年度重點產(chǎn)業(yè)項目，該項目從土地簽約到開工僅用時一個半月。在項目推進的關(guān)鍵階段，松江經(jīng)開區(qū)多個部門主動深入企業(yè)內(nèi)部，協(xié)調(diào)各方資源，快速打通項目推進的“堵點”，幫助企業(yè)解決道路開口等問題。

這樣的情況不在少數(shù)。數(shù)據(jù)顯示，近年來，國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新優(yōu)化管理體制，目前約60%的國家級經(jīng)開區(qū)內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)量不超過10個，可為企業(yè)提供全流程、高質(zhì)量的便捷政務(wù)服務(wù)，創(chuàng)新活力持續(xù)增強。到2024年，全國經(jīng)開區(qū)擁有8.5萬家高新技術(shù)企業(yè)，占全國高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的18.3%。

在新一輪政策部署中，繼續(xù)深化改革創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力成為重點，而做強做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成為重要抓手。5月9日召開的國務(wù)院常務(wù)會議研究深化國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新有關(guān)舉措。之后商務(wù)部印發(fā)《深化國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，提出“推動產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、數(shù)字化，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，努力開創(chuàng)國家級經(jīng)開區(qū)工作新局面?！?/p>

“國家級經(jīng)開區(qū)是先進制造業(yè)的集聚區(qū)，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新興增長點，具備發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的獨特優(yōu)勢?！鄙虅?wù)部外國投資管理司司長朱冰在5月27日的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，商務(wù)部將引導(dǎo)國家級經(jīng)開區(qū)立足前期的良好基礎(chǔ)，繼續(xù)做強做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時持續(xù)深化國際合作，持續(xù)開辟新領(lǐng)域新賽道。

在中國信息協(xié)會常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力看來，中央政策定調(diào)釋放明確信號，將經(jīng)開區(qū)定位為深化改革、擴大開放、培育新動能的核心載體，為經(jīng)開區(qū)新一輪建設(shè)指明了方向、釋放了政策紅利。他還提出，地方的響應(yīng)要基于自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源稟賦，在產(chǎn)業(yè)升級、制度創(chuàng)新等維度精準(zhǔn)發(fā)力。

記者注意到，各地國家級經(jīng)開區(qū)已經(jīng)積極推進新一輪建設(shè)。北京經(jīng)開區(qū)于日前召開外企圓桌會議，吸引了拜耳醫(yī)藥、GE醫(yī)療等多家外資醫(yī)藥企業(yè)。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)是北京經(jīng)開區(qū)的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，北京經(jīng)開區(qū)之前提出，將高水平推動國際醫(yī)藥創(chuàng)新公園建設(shè)，目標(biāo)是到2030年，將醫(yī)藥創(chuàng)新公園建設(shè)成為具有國際競爭力的生物醫(yī)藥創(chuàng)新高地。

南京經(jīng)開區(qū)則瞄準(zhǔn)新型顯示這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，表示將推動現(xiàn)有的液晶顯示產(chǎn)業(yè)鏈向車載顯示等高附加值方向轉(zhuǎn)型，積極謀劃布局OLED、Mini　LED、Micro　LED、電子紙等顯示領(lǐng)域。

另外，被譽為“安徽工業(yè)第一區(qū)”的合肥經(jīng)開區(qū)表示，將緊扣“加速產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新深度融合”主線，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增速達15%，新建孵化載體8家，推動科技成果轉(zhuǎn)化和科技招商落地企業(yè)120家。工程機械巨頭集聚的長沙經(jīng)開區(qū)則將拓展新業(yè)務(wù)作為發(fā)力點，園區(qū)鼓勵龍頭企業(yè)在新能源、新材料、智能建造、應(yīng)急裝備、礦機、農(nóng)機等領(lǐng)域培育更多市場主體，打造新的增長點。

相關(guān)的配套舉措也在同步推進。例如，北京經(jīng)開區(qū)商務(wù)金融局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年將進一步升級外資外貿(mào)支持政策，加大項目招引、企業(yè)出海、外資企業(yè)境內(nèi)再投資等方面的支持力度，鼓勵外資在經(jīng)開區(qū)開展股權(quán)投資等。南京經(jīng)開區(qū)表示，園區(qū)將從支持項目投資、加大研發(fā)創(chuàng)新、強化場景應(yīng)用等方面進一步服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大。

朱克力分析，從中央部署和各地推進情況來看，本輪產(chǎn)業(yè)布局核心方向凸顯。一方面，技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力，經(jīng)開區(qū)重點發(fā)力人工智能、生物制造、低空經(jīng)濟等前沿領(lǐng)域，打通科技研發(fā)到產(chǎn)業(yè)落地的全鏈條；同時，產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)化升級，改變過去碎片化招商模式，轉(zhuǎn)向構(gòu)建自主可控的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

從背后的發(fā)展邏輯來看，朱克力認(rèn)為，一是借經(jīng)開區(qū)政策優(yōu)勢破解傳統(tǒng)發(fā)展“堵點”，二是通過集聚高端要素打造區(qū)域增長極，輻射帶動周邊發(fā)展。他同時提出，本輪經(jīng)開區(qū)建設(shè)熱潮是政策與市場共振的必然，成敗取決于能否實現(xiàn)三重突破，包括突破行政壁壘構(gòu)建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、突破技術(shù)依賴培育原創(chuàng)能力、突破規(guī)則約束接軌國際標(biāo)準(zhǔn)。“若執(zhí)行到位，經(jīng)開區(qū)的政策紅利將進一步轉(zhuǎn)化為可持續(xù)競爭力，為中國經(jīng)濟注入新動能。”（記者　王文博）