“自納入全市‘大代理’試點以來，我們充分發(fā)揮政府采購代理機構(gòu)的政策法規(guī)專業(yè)優(yōu)勢，聚焦精準服務、貼心服務，為采購人提供‘全生命周期’代理業(yè)務，有效彌補了采購人專業(yè)能力短板。截至目前，共完成預選大代理采購項目4個，上門服務16次?！焙睕檎こ坦芾碛邢薰究偨?jīng)理趙宏橋說。

今年以來，安陸市財政局聚焦政府采購領域關鍵環(huán)節(jié)和熱點問題，以優(yōu)化營商環(huán)境為統(tǒng)領，不斷優(yōu)化政府采購流程，提高采購效率，降低采購成本，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。

目前，包括湖北涢正工程管理有限公司在內(nèi)的3家代理機構(gòu)，通過積極試點，已為全市14個政府采購項目提供“大代理”服務，14個項目實現(xiàn)零質(zhì)疑投訴。通過專業(yè)的市場調(diào)查與風險分析，該模式成功節(jié)約財政資金96.6萬元，采購過程的公正、公平和透明，代理服務的專業(yè)性與高效性獲得采購人一致好評。

從“單一服務者”到“多元服務商”

“傳統(tǒng)上，政府采購代理機構(gòu)提供的服務相對單一，主要集中在招投標等環(huán)節(jié)。‘大代理’新模式下，招投標代理服務拓展至參與采購人的預算編制、采購需求調(diào)查、采購項目的履約驗收等全流程?！卑碴懯胸斦终少徆韶撠熑肃嚪褰榻B。

該局以實施“大代理”新模式為契機，強化采購人和代理機構(gòu)雙方各自的工作底線和法律紅線，做到不越位、不越線，確保既有分工又有協(xié)作。同時，借助政府采購匯聚平臺等電子化手段，實現(xiàn)全流程電子化，進一步提高了政府采購程序規(guī)范化、標準化、透明化水平。

通過積極引導代理機構(gòu)拓展業(yè)務范圍，整合內(nèi)外部資源，為采購人提供從市場調(diào)查、項目咨詢、方案設計、招標采購到合同管理、后期評估等“全生命周期”的代理服務，不僅滿足了采購人日益多樣化的需求，還促進了政府采購活動的專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。

從“重程序合規(guī)”到“重價值導向”

“在過去，政府采購代理機構(gòu)往往扮演著政策執(zhí)行者的角色。而在‘大代理’新模式下，我們推行代理機構(gòu)‘走出去，靠前服務’的工作模式，讓采購不再僅僅是完成一系列規(guī)定動作，而是致力于為采購人實現(xiàn)最大的價值回報?！卑碴懯胸斦终少徆晒ぷ魅藛T王瀾潔說。

安陸市財政局鼓勵代理機構(gòu)從被動執(zhí)行中解放出來，成為政府采購領域的“先鋒”和“干將”。通過分析采購人的實際需求，代理機構(gòu)從項目的前期規(guī)劃到后期的執(zhí)行與評估，為采購人提供戰(zhàn)略性的建議和解決方案。例如，在選擇供應商時，不僅考慮價格因素，更注重供應商的綜合實力、創(chuàng)新能力和服務質(zhì)量，以確保采購項目能夠為采購人帶來長期的效益和價值。

從“粗放化管理”到“精細化管理”

“我們在進行2024年改善普通高中辦學條件建設項目的時候，代理機構(gòu)提前介入，積極同設計院溝通優(yōu)化設計，從方案設計到招標文件的制定再到合同的簽訂，幾乎每一個環(huán)節(jié)都經(jīng)過了精確的計劃和精細的優(yōu)化。不僅提高了采購效率，還有效降低了成本和風險?！卑碴懯薪逃终少弻T金晴晴說。

安陸市財政局全面探索代理機構(gòu)走規(guī)范化、精細化、差異化道路。通過建立“浸入式”跟班成長機制，定期組織代理機構(gòu)從業(yè)人員前往政府采購管理股跟班學習，引導其從監(jiān)管部門角度看待問題，跳出“代理”看“采購”，鼓勵代理機構(gòu)從自身人才的綜合素質(zhì)和專業(yè)特長入手，不斷加強推動提升代理機構(gòu)從業(yè)人員的專業(yè)能力、政策水平和業(yè)務素養(yǎng)。

同時，委托政府采購協(xié)會等第三方機構(gòu)進行專業(yè)化的考評，堅持“雙隨機，一公開”，采取自查自評、書面審查、現(xiàn)場核查相結(jié)合的方式開展監(jiān)督檢查，強化考評結(jié)果運用，激發(fā)代理機構(gòu)能動性，以此促進代理機構(gòu)做深做實做細代理業(yè)務，持續(xù)推動采購政策落實、優(yōu)化政府采購領域營商環(huán)境。

策劃：左硯文、范錫建、朱斌文

通訊員：袁紅陽 程曉光 劉壯

編輯：付逸飛

出品：中共安陸市委宣傳部、荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）、安陸市營商辦、安陸市融媒體中心