規(guī)劃審批、確權登記、勘測定界、地價評估、入市方案編制……自2023年3月，孝南區(qū)入選全省13個深化農村集體經(jīng)營性建設用地入市試點地區(qū)以來，各相關責任部門認真研究，落實政策要求，將一塊塊“沉睡”的集體土地喚醒，構建起城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設用地市場。

截至到2024年7月底，孝南共完成農村集體經(jīng)營性建設用地入市交易15宗，面積83.75畝，交易金額1556.01萬元。其中，留存農村集體經(jīng)濟組織635萬元，已入市土地累計帶動產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模1億元，累計提供就業(yè)崗位150個，累計增加工資性收入600萬元。

據(jù)了解，孝南在村集體經(jīng)濟組織提交入市申請和《入市決議》時，就一次性召集相關部門完成區(qū)直部門入市核對工作；針對全區(qū)存量建設用地進行逐村摸排，查清了入市家底，并對擬入市地塊建立全區(qū)通用的集體經(jīng)營性建設用地成果數(shù)據(jù)庫，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”管理，錄入土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)。

同時，建章立制，編制印發(fā)管理辦法等文件，探索并調整入市路徑，孝南逐步走出一條“土地增效、農民增收、集體壯大和產(chǎn)業(yè)升級相輔相成”的農村集體經(jīng)營性建設用地入市改革試點之路。

通過此次試點改革，孝南發(fā)展了農村要素市場，向農民集體“還權賦能”，拓寬農民收入渠道，保障農民財產(chǎn)權益。同時，也解決了市場主體用地難題，增強市場主體入市拿地發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心。以三汊鎮(zhèn)幸福村藍莓園產(chǎn)業(yè)為例，本次三汊鎮(zhèn)幸福村經(jīng)濟合作社共出讓2宗集體經(jīng)營性建設用地，商業(yè)用地解決了旅游觀光服務用地需求，倉儲用地解決鮮果存儲、保鮮用地需求，解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地難題，為產(chǎn)業(yè)園提質改造提供用地保障。

此外，該試點入市還有效盤活農村閑置低效的建設用地資源，提高土地利用效率，突破制約地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的土地瓶頸，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的新空間。

策劃：左硯文、黃桂紅、劉剛

記者：楊卓玉

通訊員：肖文丹、左軍

出品：中共孝南區(qū)委宣傳部、荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）、孝南區(qū)營商辦、孝南區(qū)融媒體中心